——奶农：饲料价格涨速快于奶价涨速

　　许多农民反映，目前饲料成本高、人工费用大，再加上原奶收购价格相对较低，养一头奶牛一年赔２０００元左右。

　　山东省章丘市圣井镇大红鼓养殖场场主王习军说，２００６年年底至２００７年上半年，原奶收购价长期徘徊在１．８６元／公斤；今年７月份以来，原奶收购价逐渐攀升，到１１月１０日前达到了２．１２元／公斤，１１月１０日以来达到２．５２元／公斤。“但是，饲料价格涨得更快，当前每吨‘全料’（配好的混合料）从７月初的１６００元涨到了２４００元。”

　　记者了解到，章丘地区的奶牛饲料价格可以说“一周一个价”。１１月初，当地奶牛饲料价格仅为１８００元／吨，过了七八天就涨到了２１８０元／吨，随后价格不断往上“蹭”，目前已经达到２３５０－２４００元／吨。

　　王习军现在有５０头奶牛，其中十多头是今年以来陆续增加的后备牛；部分奶牛还处于非产奶期（未到育龄牛以及人工停奶牛）。他给记者算了一笔收支账：他的奶牛目前一个月的饲料消耗量达到１５吨左右，而去年年底每月只消耗１０吨左右；按目前的饲料价格算，一年饲料费要花４３万多元。以一年３０头奶牛产奶、每头每年产奶４．５吨算，按现在原奶价格计算，他一年原奶收入仅为３４万元左右。他说：“现在饲料价格上涨速度快于原奶价格的上涨速度，养一头奶牛每年要赔２０００元左右。”

　　奶价低、饲料成本高成为当前奶农最头疼的难题。章丘市相公镇一奶牛养殖大户说，１１月初买的奶牛“全料”价格为１８７０元／吨，现在已经涨到２４００元／吨。同时，由于柴油涨价导致运费提高，目前青贮饲料（主要是玉米秸秆）价格比以前上涨了２０％，达到５５元／吨，而去年仅为４５元／吨左右。此外，饲养员的人员成本也在上升。

　　农户反映，母牛犊从出生到正式产奶需要３年半左右的时间，养殖周期比较长，由于目前饲料成本高、奶价相对仍较低，一些奶农资金已经周转不开，因此仍在淘汰母牛犊。母牛犊长两年半左右才能配种，孕期２８０天左右，产牛犊之后开始产奶；生育之后４５天，可以进行第二次配种，生下一胎前两个月要实行人工停奶让母牛回奶，一头奶牛一年可以产奶３００天左右。母牛一年可以产一胎，繁殖比较快，而把一头牛犊养到能配种，起码要投入４０００元。

　　——奶企：利润空间其实很小

　　记者在济南市大多数超市了解发现，今年１１月底开始，大多数超市牛奶产品价格已开始了新一轮上涨，超市常见的１元袋装牛奶目前已基本销声匿迹，多数牛奶价格在１．５元／袋（重２２０克）左右，比１１月初又涨了０．２元／袋；而在１１月初，许多品牌牛奶已经进行了第一次提价，涨幅在０．１－０．２元／袋。

　　在济南市历下区大润发超市里记者发现，１１月初，超市的“佳宝”牛奶和酸奶换了新价签，价格上涨１０％－２０％。如“佳宝”２３０克袋装纯牛奶从１．１元涨至１．３元，２２０克袋装含钙、铁纯牛奶从１．２元涨到１．５元，特浓牛奶从每袋１．３元涨至１．５元，２００克双歧因子牛奶从１．２元涨至１．４元，低脂酸奶从１．３元涨至１．５元。１１月３０日开始，“佳宝”牛奶开始第二轮涨价，目前上述牛奶产品单价又涨了约０．２元。

　　此外，受奶源紧张的影响，济南市易初莲花、家乐福等超市也于１１月底再次上调“佳宝”牛奶价格。

　　济南佳宝乳业有限公司是济南市奶产品主要供应商之一。公司品牌部经理王庆华表示，该公司全线上调牛奶价格，主要原因是奶源紧张，原料奶价格飙升。该公司的原料奶部分来自自有奶牛场，部分从中间商处收购。今年７月份山东原料奶收购价在１．８元／公斤左右，近期收购价格一路上扬，涨到３元／公斤左右，有的散户原奶收购价格达到了３．４元／公斤。王庆华说，１公斤原奶能够制成４袋成品牛奶，目前每袋奶原奶成本为０．８元左右，加上每袋奶消毒加工成本０．１元、包装成本０．０５元、营销成本０．２元，再加上冷链成本、运输成本等，牛奶终端零售价提到当前的１．５元／袋企业利润空间其实不大，提价的利润主要用于对抗原奶价格上涨。

　　——急需建立奶业稳定发展的长效机制

　　美国农业部（ＵＳＤＡ）１２月份全球农产品供需报告预计，２００７／０８年度，中国大豆、玉米、大米等饲料原料供应将进一步趋紧；而国家粮油信息中心１２月份的报告也显示，该年度我国蛋白粕供应将趋紧。

　　原料价格的持续上涨以及饲料供应量的进一步紧张，将使我国饲料价格后市依旧保持强势，这对处于盈亏平衡点的奶农来说的确是一个考验。随着冬季到来，奶牛将进入一年中的低产奶、低效益期，饲料价格的持续上涨让很多奶农无力购买优质饲料，降低了奶牛的饲养质量，这对奶牛安全越冬和明年提高产奶量可能产生不利影响。而奶牛养殖成本的进一步趋涨，将导致原料奶价格继续上涨，这将促使奶企的利润空间进一步缩小。

　　因此，应采取措施建立确保奶业稳定发展的长效机制。

　　第一，完善落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（简称“《意见》”）补贴办法，建议国家按养殖户当年产奶的数量（以实际出售为准）确定和发放奶牛补贴。

　　记者了解到，１２月２１日，山东省已经出台《关于下达２００７年优质后备母牛饲养补贴项目实施意见的通知》，基本上按照今年９月底出台的《意见》的相关政策落实。但农户反映：奶牛分产奶牛和非产奶牛，按现有办法补贴，国家负担肯定很重，最终可能导致降低补贴标准，还容易出现营私舞弊现象，何况后备牛只要没到产奶期，还是可以选择淘汰。建议国家不要按照《意见》中良种后备牛每头补贴５００元的方法补贴，而是按奶农当年实际出售的奶量确定补贴数额。

　　第二，借鉴国内一些地区推行的菜价保险，把奶牛保险范围从奶牛饲养环节扩展到销售环节，即在原奶市场价格跌破双方约定的保险价格后，由保险公司承担差价，减少奶农损失。

　　据了解，１２月１０日山东省召开的促进畜牧业政策性保险工作会议上，山东省畜牧办等有关部门已经决定在全省推行畜牧业政策性保险，其中规定，山东省畜牧业政策性保险除了将承保由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠落等社会灾害，以及雷电、暴雨、洪水、龙卷风、冰雹、台风、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成的损失外，还将制定化解市场价格波动、饲养方式改变（如使用新饲料、兽药等）、动物疫病等新风险的畜牧业政策性保险方案。

　　第三，尽快推广“企业＋农户”的订单奶业生产模式。

　　一些畜牧界人士称，奶农跟企业签订原奶收购合同后，奶农和奶企形成了固定的合作关系，双方可以根据合同随行就市进行原奶交易，这既可以保证奶农的收益，也可以保证奶企的奶源以及原奶的质量。

　　第四，建议国家实行最低奶价保护性收购政策，当市场行情突破最低奶价，由政府补贴差价。

　　这可以降低奶农生产成本，使奶农、中间商、企业的利润有一定保证，最终可以使牛奶产品价格稳定下来，奶商或生产企业碰到的原奶参杂使假、炒作奶产品概念搞不正当竞争等情况也就少些，利于整个产业的发展。